發(fā)布時間：2011-09-29 17:14:55
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王長慶是一家國有企業(yè)的人力資源經(jīng)理，最近他正為一件事情犯難。原來，金融危機以后，王長慶所在企業(yè)的生產(chǎn)效益一直沒有明顯改善，大量員工長期處于停工狀態(tài)，企業(yè)瀕臨破產(chǎn)。然而，在破產(chǎn)清算過程中，王長慶發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部還有將近二十多名休長病假的老員工。由于長年休病假，這些老員工家庭經(jīng)濟條件普遍不好，原先一直由企業(yè)依法為其繳納社會保險費，并且還給予了部分特殊補貼。但是由于企業(yè)效益下滑，這些老員工的特殊待遇最終也被取消了。目前，這些老員工僅靠企業(yè)為其繳納的醫(yī)療保險待遇報銷大量的醫(yī)藥費。
可是，王長慶心里明白，如果企業(yè)一旦破產(chǎn)，就意味著所有員工的勞動合同也就相應(yīng)終止了，員工將面臨失業(yè)，企業(yè)將不再為員工繳納社會保險費。而對于這近二十多名休長病假的老員工而言，他們?nèi)绻I(yè)，就喪失了繼續(xù)享受職工醫(yī)療保險待遇的權(quán)利，今后看病就醫(yī)將更加困難。為此，王長慶還特地向企業(yè)提交專項報告，要求企業(yè)在財產(chǎn)清算時能夠劃撥專項資金用于幫助這些老員工，可是企業(yè)已無力作出這種承諾。面對企業(yè)的現(xiàn)狀和老員工期盼的眼神，王長慶向我們打來了熱線咨詢電話，詢問處理問題的辦法。
分析：
對于任何一名勞動者而言，失去工作崗位就意味著失去了主要的生活來源，同時也失去了用人單位給予的福利待遇。這里的福利待遇既包括企業(yè)自定的特殊福利，也包括企業(yè)應(yīng)當承擔的法定社會保險待遇。那么，如本案中出現(xiàn)的這種企業(yè)破產(chǎn)造成的失業(yè)困難職工，一旦失業(yè)后生病的，怎么才能幫助他們渡過難關(guān)呢？剛剛實施不久的 《社會保險法》，也將立法的著眼點放到了廣大職工關(guān)心的問題上來。
《社會保險法》第48條規(guī)定： “失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。失業(yè)人員應(yīng)當繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費�！币簿褪钦f，如果失業(yè)人員符合領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件，并且正在領(lǐng)取失業(yè)保險金，那么失業(yè)保險基金將為失業(yè)人員繳納職工基本醫(yī)療保險費，失業(yè)人員本人無需繳納基本醫(yī)療保險費�？墒�，失業(yè)人員到底怎么領(lǐng)取失業(yè)保險金呢？《社會保險法》規(guī)定，失業(yè)人員在失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿一年，同時職工不是出于本人意愿中斷就業(yè)的，并且在失業(yè)后向相關(guān)機構(gòu)登記失業(yè)，并有求職要求的，就應(yīng)當享受失業(yè)保險待遇。
那么失業(yè)人員又能享受多長時間的職工醫(yī)療保險待遇呢？《關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加職工基本醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》 （人社部發(fā) 「2011」77號）規(guī)定： “領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加職工醫(yī)保的繳費率原則上按照統(tǒng)籌地區(qū)的繳費率確定。繳費基數(shù)可參照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資的一定比例確定，最低比例不低于60%.失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)為領(lǐng)取失業(yè)保險金人員繳納基本醫(yī)療保險費的期限與領(lǐng)取失業(yè)保險金期限相一致。”因此，對于王長慶所在企業(yè)的老員工而言，他們在失業(yè)后享受職工醫(yī)療保險待遇的期限與他們領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限是一致的。
到底應(yīng)當怎么確定失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限呢？按照《社會保險法》第46條的規(guī)定：“失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計繳費滿一年不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十二個月；累計繳費滿五年不足十年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十八個月；累計繳費十年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為二十四個月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，最長不超過二十四個月。”也就是說，根據(jù)員工與用人單位參加社會保險時間的長短，員工失業(yè)后可以享受12個月至24個月不等的失業(yè)保險待遇，而員工相應(yīng)享受職工醫(yī)療保險待遇的時間與此期限應(yīng)當是一致的。
對于王長慶所在企業(yè)的老員工而言，如果企業(yè)一旦破產(chǎn)，就應(yīng)當依法向員工支付離職經(jīng)濟補償，同時出具離職證明。失業(yè)人員需要持本單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明，及時到指定的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記。從辦理失業(yè)登記之日起，失業(yè)人員即可憑失業(yè)登記證明和個人身份證明，到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金的手續(xù)及職工醫(yī)療保險參保手續(xù)。這樣不但可以滿足失業(yè)職工的醫(yī)療之需，也可以消解他們的家庭經(jīng)濟負擔。